Niekorzystny dla Łowicza wyrok przeciwko ZM Bzura

Władze Łowicza przegrały proces wytoczony Związkowi Międzygminnemu „Bzura” o zwrot składek inwestycyjnych z przeznaczeniem na budowę Regionalnego Zakładu Zagospodarowania Odpadów Komunalnych w Piaskach Bankowych. Dodatkowo miasto zostało obciążone kosztami postępowania procesowego.

W Sądzie Okręgowym w Łodzi zapadł dziś, 2 października wyrok w sprawie zwrotu 756 tys. zł z tytułu składek inwestycyjnych, które miasto Łowicz wpłaciło do Związku Międzygminnego „Bzura” w latach 2010-2013, czyli kiedy zasilało jego szeregi.

Sędzia Marzena Kluba uzasadniając wyrok powiedziała, że sąd nie zgodził się z argumentacją pozwu, w którym miasto powoływało się na zapisy statutowe. M. Kluba przyznała, że statut związku, który de facto został zatwierdzony przez Łowicz w chwili wstąpienia w jego szeregi jasno mówi, kiedy można mówić o zwrocie czegokolwiek.

- Występująca ze Związku Międzygminnego strona ma prawo do zwrotu mienia przez nią wniesionego, a więc mienie nie są to środki pieniężne, tylko tak jak ogólne pojęcie wskazuje składniki majątkowe – ruchomości lub nieruchomości. (…) W żadnej mierze statut nie wskazuje ani nie daje uprawnień dla gminy do żądania zwrotu składki inwestycyjnej – mówiła sędzia.

Kluba przyznała, że być może takie zapisy nie są prawidłowym postępowaniem, jednak ZM tworzą gminy, które w chwili wejścia do Związku zaakceptowały te przepisy. W tym przypadku zapisy wewnętrzne mają pierwszeństwo nad przepisami ogólnymi.

Ponadto sędzia powiedziała, że strona powodowa (miasto Łowicz – przyp. red.) nie wykazała niezgodności zapisów statutu ZM „Bzura” z obowiązującymi przepisami wyższego rzędu, stąd też nie było podstaw prawnych do tego, żeby uwzględnić zwrot roszczenia. Sąd rozważał natomiast możliwość ewentualnego rozliczenia na podstawie przepisów Kodeksu Cywilnego o nienależnym świadczeniu, tzw. bezpodstawnym wzbogaceniu.

- To jest taka instytucja prawna, która jest ostateczną deską ratunku dla tych, którzy domagają się zwrotu nakładów, które nie zostały w całości wykorzystane – tłumaczyła na sali rozpraw.

W tym przypadku przepisów tych nie można zastosować, ponieważ budowa Regionalnego Zakładu Zagospodarowania Odpadów Komunalnych w Piaskach Bankowych nie jest ukończona.

W związku z oddaleniem powództwa władze Łowicza zobowiązane zostały także do zwrotu 10.800 zł na rzecz ZM „Bzura”. Wyrok jest nieprawomocny, stronom przysługuje wniesienie apelacji.

Na ogłoszeniu wyroku obecny był burmistrz Krzysztof Kaliński. Po opuszczeniu sali rozpraw przyznał, że miasto będzie rozważać apelację.