Radni tłumaczą się z podjętych uchwał

Łódzki Urząd Wojewódzki bada legalność uchwały Rady Powiatu Łowickiego w sprawie zmiany statutu Powiatu Łowickiego.

Rada Powiatu Łowickiego wprowadziła zmiany w statucie w związku z pozbawieniem Grażyny Wagner etatu w Zarządzie Powiatu Łowickiego. Zmiana dotyczyła dodania do statutu zapisu mówiącego, że pracownikami samorządowymi zatrudnionymi w Starostwie (poza Starostą i Wicestarostą) na podstawie wyboru są członkowie zarządu wskazani imiennie w odrębnej uchwale.

Elżbieta Staszyńska z upoważnienia Wojewody Łódzkiego poddała w wątpliwość treść wspomnianej uchwały. Z treści przywołanych przepisów (art.4 ust.1 pkt1) wynika, że kwestie zatrudnienia na podstawie wyboru członków zarządu stanowią materię statutową i powinny być jednoznacznie uregulowane w statucie. W związku z tym za niedopuszczalną uznać należy regulacje przewidującą możliwość normowania tych zagadnień w innych niż Statucie uchwałach rady powiatu.

Radni, których głosami została przyjęta uchwała przesłali wyjaśnienie do Wydziału Prawnego, Nadzoru i Kontroli łódzkiego UW, w którym napisali:

„Rada Powiatu Łowickiego w pełni zgadza się z powyższymi stwierdzeniami organu nadzoru. Treść zmian w Statucie przyjętą przedmiotową uchwałą jest zgodna z powyższą opinią. Regulacje, o których stanowi ustawa o pracownikach samorządowych będą zawarte wyłącznie w Statucie Powiaty Łowickiego. Żadna inna uchwała nie reguluje i nie będzie regulować tych kwestii. W odrębnej uchwale w głosowaniu jawnym rada jedynie wskaże imiennie, który z wybranych w głosowaniu tajnym członków zarządu zostanie zatrudniony na podstawie wyboru. Ponadto dopiero po obecnie proponowanej zmianie Statutu unormowana zostanie kwestia zatrudnienia na podstawie wyboru starosty i wicestarosty, bowiem w świetle obowiązujących dotychczas przepisów w tej kwestii – z osobami na tych stanowiskach bezpodstawnie nawiązywany był stosunek pracy z wyboru. Statut w wersji jeszcze obowiązującej w (§ 20 ust. 1) stanowi, iż „Pracownikami starostwa zatrudnionymi na podstawie wyboru są starosta, wicestarosta oraz członkowie zarządu wskazani w uchwale rady.” A w żadnej wcześniejszej uchwale Rady – starosta i wicestarosta nie zostali wskazani jako etatowi pracownicy Starostwa. Dopiero wspomnianą uchwałą Rady Powiatu Łowickiego w sprawie pracowników Starostwa Powiatowego w Łowiczu zatrudnionych na podstawie wyboru Rada PŁ uregulowała tę kwestię. Natomiast na przyszłość Rada postanowiła, by w Statucie zapisać, iż z osobami wybranymi na te dwa stanowiska zawsze nawiązywany będzie stosunek pracy z wyboru.”